杨凤林

    党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”这一重要论断进一步阐明了加强党的执政能力建设的基本要求。

目前，省级以下人大、政府、政协班子换届工作已经完成，按照党的十七大既定方针抓好各项工作落实，需要我们应进一步强化四种意识，不断提升党的执政能力。

　　一、增强政治意识，把握决策的正确方向。首先，要有敏锐的政治眼光和头脑。要善于运用马克思主义原理，特别是要结合实际，全面贯彻落实科学发展观，站在国家改革开放和现代化建设的高度，从政治上观察形势、思考大事、分析问题。其次，要有高度的政治责任感，有坚持真理、无私无畏的勇气，进行重大决策，认准了的就要坚定不移，排除干扰，尤其是在错误思想和不正之风的干扰面前，要站稳脚跟，旗帜鲜明，不为人情因素和庸俗关系的干扰而犹豫，不为错误的思潮而摇摆，不为面临的困难和挫折而气馁，以对党的事业无比忠诚的高度政治责任感，自觉把党的利益作为党委决策的最高准则，始终坚持正确的政治方向。

　　二、增强全局意识，提高决策的整体效益。党委在贯彻民主集中制原则、进行党委决策时，要善于协调处理各种利益矛盾，做到一切从全局出发，着重处理好几个关系：首先是局部和全局的关系。在发展社会主义市场经济的新形势下，要坚决防止和克服功利主义、实用主义、本位主义、小团体主义等错误行为，杜绝打“擦边球”、搞“上有政策、下有对策”等现象。其次是现实与长远的关系。要立足眼前，脚踏实地地干好本职工作，又要着眼于长远建设，克服名利得失的羁绊，摈弃赶浪头、争彩头的形式主义，使党委决策既有立足现实的短期安排，又有着眼长远的远景规划。多干一些默默无闻但单位长期受益的事情，多做一些没名没利但对提高战斗力有利的工作，把立足现实与着眼长远发展有机结合起来。再次是个人和整体的关系。要善于处理好个人与整体的关系，在政治上头脑清醒、政治敏锐、立场坚定；在权力上自觉做到用权公正，立党为公，不谋取私利；在纪律上带头遵纪守法，严格自律，一身正气。

　　三、增强民主意识，实现决策的科学性。民主集中制是党的根本原则和领导制度，是党委建设的核心问题。要保证党委决策的科学性、准确性，就必须营造一个民主、团结、集体决策的良好氛围。充分发扬党内外民主，坚持走群众路线，鼓励和引导大家讲实话，集思广益，为科学决策奠定坚实的基础。其次要从大局出发，以科学的态度，务实的作风，本着实事求是的原则，充分发表意见，防止和克服照老办法行事的“经验决策”，以确保党委决策的科学、正确。

　　四、增强制度意识，保证决策规范化。解决贯彻民主集中存在的问题，根本的是要加强制度建设。只有进一步健全和完善民主集中制的一系列制度，才能有效地克服随意性和盲目性，保证决策的规范化。有的党委在按制度规定进行决策方面，程度不同地存在着一些问题，如有的不按党委议事规则办事，用文件传批代替会议讨论，以少数人碰头商量代替党委集体研究等。存在这些问题的一个重要原因，就是制度不健全、不完善，或者制度意识淡薄，贯彻执行制度不坚决不得力。因此，要通过加强制度建设，保证新时期党委决策更加规范化，使党委真正成为坚强的领导核心。通过有效的工作，努力在党内营造按制度办事、用制度管人的良好风气。

[稿源：吉林日报2008.3.10]