虞云耀

    “三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小理理论一道作为党的指导思想写入党章，表明我们党对共产党执政规律的认识，达到了前所未有的新高度，也使我们党对执政能力重要性的认识和检验尺度的把握，有了根本标准。就党的整体来说，执政能力是指党在领导和管理国家及社会事务中的本领。最重要的执政能力是党的理论创新能力。坚持与时俱进，在实践中坚持和发展马克思主义，制定并执行正确的路线方针政策，把党的主张转化为国家意志，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。就各级党委和领导干部来说，就是要提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，保证党的理论和路线得到全面贯彻执行。就广大党员来说，就是要强化执政党意识，发挥先锋模范作用，把党的路线方针政策落实到实际工作中去，团结和带领群众实现党的任务。
　　强调党的执政能力建设，体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断。我们党历经革命、建设和改革，已经实现了两个根本性转变。从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个根本性转变，对执政党建设提出了许多崭新课题。加强执政能力建设，关系国家、民族以及党自身的发展与未来。
　　强调党的执政能力建设，体现了我们党对当前新形势、新任务、新要求的准确把握。国际局势正在发生冷战结束以来最为深刻的深化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，现代科学突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。这种发展、变化和竞争，从一定意义上说是对党的执政能力提出了重大挑战和考验。全面建设小康社会的宏伟蓝图已经绘就，社会主义现代化建设和各项事业蓬勃发展。在前进的征途中，我们既奠定了大踏步前进的坚实基础，又有许多深层次的矛盾和问题需要解决。在新的历史条件下，提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，核心是加强执政能力建设。实践证明，我们党的执政能力是强的，是得到人民群众公认的。同时也要看到，党在领导方式和执政方式、在领导体制和工作机制、在领导干部的素质和能力等方面，还存在与发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的要求不相适应的地方，有些问题亟待解决。
　　强调党的执政能力建设，体现了我们党对自身历史经验的科学总结。建国前夕，毛泽东同志把执政比作“进京赶考”，提出“两个务必”，强调“必须向一切内行的人们学经济工作”，从作风和本领两方面向全党提出党的执政能力问题。十一届三中全会以后，邓小平同志紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的任务，强调加强党的领导必须改善党的领导，提出改革党和国家领导制度，对党的执政能力提出了新要求。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体把提高党的执政能力与全面推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族的伟大复兴的历史使命联系起来，与始终保持党的先进性联系起来，表明我们党对这个问题的认识大大深化了，具有强烈的时代紧迫感。
　　强调党的执政能力建设，体现了我们党对世界上一些执政党丧失政权教训的深刻反思。20世纪80年代以来，世界上一些长期执政的大党老党纷纷失去执政地位，有的甚至完全瓦解。尽管原因十分复杂，各个党的情况也很不相同，但究其根源，无一不是没能正确应对国际局势变化和解决国内经济社会发展问题，脱离群众，失去民心，违反执政规律，失去执政能力所致。
　　我们党鲜明地提出执政能力建设问题，是马克思主义建党理论的一个创新。提高党的执政能力，从根本上讲，取决于对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。毫无疑问，我们要加强党的思想、组织、作风和制度建设，而执政能力建设是重点、是关键。党的各方面建设最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。
　　                                  （作者系中央党校常务副校长   人民网 2004.02.09）