测评有期限 创建无止境 　　近日，中央文明委对全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进单位候选名单进行了公示，厦门名列10个全国文明城市候选名单之首。昨晚，中央电视台《焦点访谈》栏目为此专访厦门，市长张昌平代表厦门市委市政府在厦门宾馆接受了采访。 　　首批全国文明城市评选是严格根据《测评体系》进行的，测评体系包括7大项目119个指标，涵盖了政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境。张昌平说，《测评体系》以构建和谐社会为目标，体现了党中央科学发展观的要求，体现了市民对城市发展的意愿。厦门把《测评体系》在媒体上进行了公布，市民们表示这是为老百姓谋福利、办实事。张昌平说，测评体系完全是为了居民生活质量的提高，完全是为了城市综合竞争力的增强，不仅与厦门这座城市所制订的经济社会发展目标十分吻合，而且更加系统规范、具体量化。今后，厦门将把这套测评体系所提出的要求纳入到“十一五”规划中，作为厦门今后经济社会发展的长期任务。 　　在谈及厦门在积极创建首批全国文明城市中的体会时，张昌平举了这样一个例子：一次，他和基层干部到一个生活小区检查，遇到一位老婆婆买菜回家，老婆婆热情邀请他们到家里喝茶。老婆婆说，在这里居住，空气好，绿化好，身体好，心情好。她原先是来厦门看望女儿的，现在不准备走了，还报名参加了社区义工活动。张昌平说，这就是创建的目的，这才是创建的动力。只有全民受益，才能使全民参与。只有让市民成为创建的主体，市民才有创建的热情，也才能在创建文明城市的同时提高自身的文明素质。张昌平说，在创建文明城市过程中，政府收到了市民意见与建议达3万多条，市民对创建文明城市活动的知晓率接近100%，支持率超过95%。 　　在谈到如何巩固创建成效时，张昌平用了16个字——各负其责、常抓不懈、建立机制、长效管理。张昌平说，这是我们在创建中总结的一条经验，也是我们今后巩固创建成果的主要措施。创建工作一定要各负其责、常抓不懈。各级领导的责任、管理部门的责任、专业队伍的责任、社区自治的责任，都要明确具体。要各负其责，环环紧扣，要真抓，一抓到底。如果时紧时松，就会久治不愈，形成顽症；如果假抓、虚抓，人民群众就会失去热情，基层干部会简单应付，甚至弄虚作假，整个工作就会流于形式、劳民伤财。 　　当央视记者提到厦门的点评方法是创建机制的一大创新时，张昌平作了详细介绍。他说，点评就是查找问题、举一反三，就是督促整改、总结推广。把点评结果公开报道，接受社会监督。今年以来，全市进行了七次点评，点出了上百个问题，一一大力整改，直到群众满意为止。“测评有期限，但创建无止境。”张昌平表示要向全国各兄弟城市学习，不断寻找更好的方法，借鉴更好的经验，扎扎实实地把厦门的创建工作继续向前推进。 　　新闻链接 统计部门测评取代主观印象 选文明城市：让分数说话 　　与以往类似评选表彰活动更多凭主观印象和感觉判断的做法不同，今年评选表彰首批全国文明城市和全国创建文明城市工作先进城市的活动中，中央文明委通过颁布《全国文明城市测评体系》，委托统计部门进行测评，确保评选结果更加客观公正、真实可信。 评选流程：测评成为重头戏 　　今年3月，中央文明办下发了《关于推荐全国文明城市、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进单位的通知》，正式启动了评选表彰工作。全国文明城市评选表彰工作分三个阶段进行。 　　第一阶段是城市自愿申报，各地测评推荐。全国共有116个城市（区）向所在省区市文明委提出申请。各省区市文明委委托当地统计部门进行了严格测评，最后经省区市党委常委会议或省文明委全体会议讨论确定推荐名单。 　　第二阶段是中央文明办征求意见，委托国家统计局进行测评。中央文明办根据各单位和部门意见确定参加全国文明城市测评名单，委托国家统计局进行测评。国家统计局从各地抽调了专业测评人员160余人，进行集中培训，分赴各地开展测评，整个测评工作8月底结束。 　　第三阶段是媒体公示，中央文明委审批表彰。中央文明办将根据国家统计局的测评结果，提出全国文明城市（区）候选名单，在中央主要媒体进行公示。在此基础上，综合各方意见，形成全国文明城市（区）建议名单，报请中央文明委全体会议讨论决定，并于适当时机进行表彰。 评判依据：老百姓是否满意 　　这次评选表彰工作有三大突出特点。 　　认真贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。测评体系的编制工作历时2年零8个月，征求了中央30多个部委的意见。在测评项目设置上，分别对政务、法制、市场、人文、生活和生态等方面的环境建设，提出了较高的要求。在测评内容方面，软件比重较高。在测评分值安排上，赋予思想道德素质、科学文化素质和良好社会风尚较高的分值。 　　充分体现坚持以人为本和群体标准。测评体系把人民群众满意不满意作为主要评判依据。在测评项目的设置上，尽可能选择与人民群众日常工作生活密切相关的内容。如公共设施方面，不仅考察主干道是否完好，而且要考察背街小巷的状况；在文体设施方面，不仅要考察城市的标志性设施，还要对社区文体活动场所、社区卫生服务场所等进行考察。在考察方法的设置上，对党风政风状况、行业风行状况、社会治安状况、参加文体活动和交通出行的便捷程度等方面内容，向群众随机抽样调查。 　　具有较强的科学性和可操作性。形成了一套完整系统的测评指标体系，同时研制了一套测评软件。这就保证了测评工作的公平性、公正性和透明度，减少了主观随意性。