2004-05-12

　　——解读《推进厦漳山海协作和城市联盟协议书》新亮点

　　权威解读

　　昨日下午，厦门市市长张昌平和漳州市市长何锦龙代表两市共同签订了《推进厦漳山海协作和城市联盟协议书》。此间人士普遍认为：该协议书的签订，标志着两市的交流与合作进入到一个崭新的阶段，落实好协议的各项内容，必将给两市人民带来更多的实惠。

　　规划：厦漳两市一体化

　　亮点点击：1、开展厦泉漳发展走廊规划研究及接壤地区空间概念规划研究，开展海沧——角美城市空间概念规划研究，加快厦泉漳中心城市和厦泉漳都市圈发展；2、由厦门市牵头，漳州市、招商局集团参与修编《厦门港总体规划》，制定厦门港统一政策，共同做大做强厦门港；3、做好闽西南五市制造业发展规划，重点促进两市医药、电子信息、化工、机械等产业规划的有机衔接。

　　交通：出行更方便

　　亮点点击：1、两市共同推进厦漳跨海大桥、厦成高速公路厦门海沧——漳州段等公路项目，开展厦深铁路、龙厦铁路及港尾疏港铁路支线等铁路项目的前期工作，争取早日动工。2、开展沈阳——海口高速公路（同三线）主线与复线之间厦门至长泰的高速公路连接线、厦泉漳城际铁路等项目探讨和研究。3、加快厦门港码头设施、深水航道和集疏运通道系统建设，推进厦门国际港务股份有限公司与漳州开发区合作开发第四区的步伐。

　　产业： 吃得更放心

　　亮点点击：1、加快培育区域会展市场，做好福建闽南人居环境推介，举办“福建闽南人居环境展示会”；2、加强旅游交流合作，共同建设闽南三角地区无障碍旅游经济合作区，共同举办海洋旅游节；3、组织好旅游购物节，漳州市应多为厦门“放心食品”建立品牌产品专销网点；4、启动生猪“瘦肉精”和蔬菜农残检测工作，建立两市农产品、食品安全信息沟通制度。

　　社会事业：就医更便捷

　　亮点点击：1、为漳州培养高素质的科技人才；2、整合闽台文化资源，加大对台宣传力度；3、两市职业技术教育开展合作办学，一中、双十等名校继续面向漳州招生；4、成立厦泉漳城市重大传染病联防协调委员会，建立重大传染病联防联控合作机制；筹备组织区域卫生人力资源招聘交流会；扩大厦泉漳城市联盟医疗卫生大型设备跨区域合作；整合卫生资源，加强医疗急救领域的协调与协作；5、建立厦门高水平体育后备人才漳州基地。

　　环境保护：水源更卫生

　　亮点点击：1、抓紧龙津溪坊洋水利枢纽工程，规划建设北溪支流调蓄工程；2、建立海洋综合管理协调机制，开展海洋环境保护等方面合作；3、开展水环境综合整治清理联合行动，共同建立九龙江流域（漳州段）重点污染源监控制度；4、建立本省区域内的风景名胜区资源共享机制。

　　名词解释

　　城市联盟：国际上又称组合城市，城镇密集区，都市区，城市地区，城市群，大都市圈。相连的城市只要具有高密集性的构成要素、结构组合体特征、高度绵连很强的内部相互作用、地域空间结构各具特色、不同功能但又联系紧密形态，即可组成都市圈或大都市圈，国内则习惯称之为城市联盟。

　　从国内外区域和城市发展的总体态势看，建立城市联盟已成趋势。京津冀北、长江三角洲、珠江三角洲三大都市圈的城市联盟的形成和发展，就是国内城市联盟大的表现形式。

　　背景资料

　　厦漳泉城市联盟大事记

　　为加快建设海峡西岸经济区，近年来，在省建设厅的指导下，厦门、漳州、泉州积极探索建立城市联盟。黄小晶省长提出：建立城市联盟体要做到“八同”：即“规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治。”

　　一、2003年上半年，省建设厅会同厦、漳、泉三市规划部门，在充分调研和广泛征求意见的基础上，提出了《福建省开展城市联盟工作总体框架》，确定了工作思路、组织形式、工作机制、城市联盟原则。

　　二、2004年7月30日，城市联盟第一次市长联席会议在厦门召开，会议签定了《厦泉漳城市联盟宣言》。

　　三、2004年8月27日，厦漳两市举行规划对接工作座谈会。会议通报了两市城市总体规划、环境保护、产业发展、海洋渔业等方面的对接与交流、达成了共识。

　　四、2004年11月22日，城市联盟第二次市长联席会在厦门举行。会议讨论通过了城市联盟市长联席会议制度、机构，研究确定了2005年重点开展七个方面的工作，并建议2005年7月举办城市联盟高峰论坛。同时邀请省委、省政府领导出席，将城市联盟提升至省政府层面，推进城市联盟向阔纵深方发展。

　　五、去年下半年以来，厦漳泉三市有关部门在港口、交通、规划、环保、海洋等五方面进行了交流和对接，研究确定了2005年重点开展厦漳泉城市规划、交通、环保、旅游、海洋以及闽南人居环境推介等六个对接重点。