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当龙头不容易,舞好龙头则更难。厦门的发展离不开腹地,漳州、泉州、闽西是厦门需要拓展的直接腹地,粤东、赣南,甚至江西、湖南、安徽、浙江等周边省份是需要开拓的深远腹地,厦门只有同这些“龙腹”、“龙尾”建立密切的联系,联动发展,实现共同繁荣,龙头才能昂起,发展才有无穷的后劲。
当初,市委、市政府作出实施海湾型城市发展战略时,提出了一个16字的战略思路,即“优化本岛、拓展海湾、扩充腹地、联动发展”。哪里是厦门的腹地?怎样扩充?决策者们早已深思熟虑,这与省委、省政府提出的开辟“三条战略通道”不谋而合。腹地,不再是抽象的地理概念;联动,也不再是纸上谈兵。互相依存、密不可分的一体化区域经济,已被赫然勾勒出来。
区域经济一体化,是当前经济发展的一个最主要特征。没有哪一个城市、哪一个地区,可以依靠单打独斗发展壮大。以厦门为重要中心城市的区域经济能否建立起来,关键取决于厦门能不能舞好龙头,充分发挥辐射带动作用。应该说,服务周边地区,既是厦门义不容辞的责任,也是自身发展的需要。近年来,厦门市以拓展集装箱运输为龙头,大力推进区域航运物流中心建设,扩充了物流腹地,形成了大进大出的物流格局;深度挖掘资源,建设旅游会展中心,每年的“九八”投洽会已成为中国承接国际资本转移的重要渠道和国内外双向投资的重要促进平台;完善综合配套服务,建设金融商贸中心,积极推进设立海峡西岸金融合作试验区;建立区域文化教育中心,提升城市公共服务水平,形成了人才培养、学术交流、高新技术创新和技术交易扩散的重要基地。所有这些,极大地增强了厦门经济特区带动周边、服务全省、全国的能力,成为影响周边、带动周边的“辐射源”。
对于厦门来说,加强区域经济合作,首先是要进一步密切与漳州和泉州的经济联系。漳州、泉州,与厦门山水相连,是厦门最直接的腹地,三市在自然资源、区位条件、生产要素等方面各有优势,可以开展经济联合,形成整体优势。现在,这一区域存在的突出问题是:产业雷同,缺少合理的分工;重复建设,造成不必要的资源浪费。当务之急,是要以“优势互补、资源整合、区域合作、共同发展”为主题,推进厦漳泉城市联盟,扩大区域协作领域和范围,提升闽南金三角在全国区域的经济竞争力。要做到这样,必须强化行政推动力,以科学的发展观为指导,循序渐进,分层次整合区域内资源,分工协作、互惠互利,推动区域全面、协调、可持续发展;加强厦漳泉在产业发展、基础设施建设和环境保护等方面的整体规划,统筹安排,打破现有的以行政区划为主导模式下的区域功能分工;引导和鼓励区域内产业分工、转移与调整,建立合理的产业结构体系。要以国际国内市场为导向,协同整合产业优势,培育若干具备国际竞争力的产业集群,以及合理分工和梯度互补的产业体系;消除地区封锁和贸易壁垒,建立统一开放的市场体系,实现区域内部的市场开放和要素的自由流动,形成竞争、有序、统一、开放和面向世界的开放型经济圈。
除了加强与漳州、泉州这两个最直接腹地的经济联系外,厦门还需进一步开拓深远腹地,当前区域合作的重点,应放在内陆通道建设、区域环境整治和区域产业合作等方面。要尽快建成龙岩-漳州高速公路,加快漳潮汕铁路、龙厦铁路、三泉高速公路连接线等前期工作,早日搭上京九大动脉,进一步密切与闽西地区的经济往来,开辟赣南、粤东等腹地;抓紧福厦铁路及相应场站等配套设施建设,连上福温铁路,拉近与浙南、赣北和安徽等地的距离。这样,从厦门龙头到“龙腹”和“龙尾”,整个区域经济的轮廓就会清晰和生动起来。
厦门不仅是厦门人的厦门,也是全省人民的厦门、全国人民的厦门,厦门应当、也有能力当好龙头,为全省、全国的发展作出自己应有的贡献。