海峡导报 2005-6-16 10:58:25
“我们厦漳泉”、“我们厦漳泉”,厦门市副市长潘世建、漳州市副市长陈炎生、泉州市副市长黄维礼在6月10日的“城市联盟与人居环境论坛”上不断发出同样的声音,表达出三地市携手发展的心愿。
实现三方共赢
核心提示:未来城市的发展,将不再是单个城市与单个城市之间的竞争。区域一体化,将是全球性的必然选择。
厦漳泉地缘相近,文化同源,三个城市有很强的互补性。“厦门有山海相抱的自然环境,有中西交流的文化环境,有催人奋进的创业环境”,厦门市副市长潘世建认为厦门是一个“内聚人心,外引来宾”的综合性城市。而漳州市副市长陈炎生则认为,漳州是一座花果之乡,鱼米之乡,近几年经济也取得了较快发展。让泉州市副市长黄维礼感到骄傲的不仅有泉州在全省首屈一指的经济,特别是民营经济的发达,同时泉州更是一座文化历史名城。
著名城市运营大师、北京财智经济研究院院长王志纲在此次论坛上将三个城市比做三道各有特色的闽南菜,而三个城市联盟的建立,必然使这三道美味升级成一道闽南大菜。陈炎生也有同感,他说,三个城市联盟是一种多赢,通过协作发展,有利于推动城市人居环境的提升,比如厦门与漳州同饮一江水,漳州的环境治理好了,厦门也可以共享。做为泉州分管经济的副市长黄维礼则更明确的认为,联盟为三个城市提供了发展的平台,可以促进产业对接,分工协作,从产业、人员、科技、信息的交流方面提升三个城市的竞争力。厦门有优美的环境,是漳州、泉州市民向往的居住地,因此潘世建认为,厦门除了发挥经济作用之外,还可以为漳泉两地提供服务,比如厦门的卫生、教育、高科技研发等方面优势突出,厦门希望能成为闽南城市后花园。
随着城市联盟的进一步明朗,其内涵也在不断扩展、外延,“今后我们不要再讲三个城市了,厦漳泉本是一家人。厦门、漳州、厦门的人们应该说“我们厦漳泉”,厦门市副市长潘世建首先发出这样的心声。
保护人居环境
核心提示:城市的发展决不能以牺牲人居环境为代价。
潘世建用“对立统一,唇齿相依”这句颇具哲学意味的话来形容城市发展与人居环境的关系,同时他解释说,没有任何人希望回到古代,因为城市需要发展;但也没有人愿意以破坏环境的代价来换得城市的发展,一只手推动城市的发展,另一只手要随时防范发展带来对环境的破坏。
几年前为了能够在市中心挤出一块绿地,漳州市政府把原有的一个体育场搬迁到郊区,在这个寸土寸金的地方,将原有的体育场改建为公园,把人性化的居住空间还给老百姓。漳州副市长陈炎生举了他们在城市发展遇到的一个实际例子,可见漳州市在人居环境建设方面还是牺牲了不少经济利益。
泉州是一个新城与古城有着明显分界与区别的城市,很多古老的东西在这里得到了很好的保护。黄维礼认为在进行城市建设的同时,不能隔断城市的历史,发展不能丢掉传统。泉州是著名的侨乡,传统的文化历史痕迹是华侨心中最深的记忆,如果把这些都破坏了,如何化解华侨的乡愁?因此泉州对6万平方米的古城,都进行严格的保护,从层高、密度、建设的风格、结构和颜色等等,都进行了很严格的限制。
联盟开始运作
“既然是一家人,就要把一家人的这些事放在一个桌面上。”潘世建认为,结成城市联盟,第一步就是把家底放在同一张图纸上表现,把三个城市的规划放在一张图纸上。
城市联盟不只是停留在纸上,厦漳泉三个城市事实上已经开始进入实质性操作阶段。比如在谈及未来翔安的发展时,潘世建指出,翔安将是厦门未来发展的希望,对接泉州的最重要前沿。目前政府已开始大力发展翔安区,首先从交通通道开始,污水厂、垃圾处理厂也指日可待。现在新店新城建设的蓝图已经出来,以经济适用房带动其房地产的发展。同时大力推动翔安隧道、水浏线,对接泉州南安,可以断言,三年后翔安将是通向泉州、福州甚至是出省的最重要通道。
厦门发展翔安与泉州对接,而漳州的整个城市都将东扩,主动接近厦门。漳州的龙池、角美已经与大门的海沧形成现代城市走廊。同时厦漳跨海大桥、第二通道也已进入前期工作。泉州作为经济发达地区,将在经济方面与厦门分工协作,使得泉州的产业通过厦门畅便的到达世界各地。而且泉州也打算修建安溪到厦门的路,以及修建两条沿海大通道。可以说缩短城市之间的距离差距,是厦漳泉城市联盟首先考虑的问题。
城市联盟规划
约翰·弗里德曼 加拿大哥伦比亚大学教授。
城市间的战略规划者就像厦漳泉城市联盟的战略规划者,需要完成一系列的任务。首先要为交通设施腾出空间,其次还要留出旅游、供水、供电、交通、通信、垃圾处理等系统等足够的空间。
城市网络比较灵活,能够解决一些问题,在规划上并不具有独立的地位,是一种在资源基础上的合作。1997年,德国人开始普遍接受都市圈发展的概念,这种发展的概念为传统的德国注入了新的活力。德国各个城市的具体情况不同,但是在城市网络发展计划方面有共同之处:首先要加强基础设施的建设,特别是交通的建设;再者还要加强城市和所在地区之间的市场融合和宣传,同时推动经济发展。
各个城市的积极参与对于区域发展规划来说,是十分重要的。同时,从过去的实践当中可以看出,城市网络的发展有利于打破区域之间的疆界,有利于促进社会各个力量参与管理,对于推动区域合作起到了积极的作用。并通过城市网络规划能够整合资源,更加有效地利用各种资源。
杨东援 同济大学副校长、博士生导师
城市群的发展对交通体系提出了新的挑战。它的发展是在市场经济的情况下,各个城市越来越认识到相互之间的联盟和相互之间的协调所起的非常重要的作用。在城市群的发展过程中,希望城市之间的经济能够形成互补。但是这种城市的经济的一体化需要一个龙头,没有一个龙头,只会是一个松散的联盟,城市群之间的协作也只会是一种松散的协作,而不会是一种紧密的协作。这种龙头的聚集,对城市群里的每一个城市来讲都是非常重要的。对于厦门、泉州、漳州这样一个城市群来讲,其龙头之一就是需要构筑一个地区性的国际贸易核心。
航运是个国际性的行业。在中国大陆,除了国际级航运中心以外,还需要一些地区国际贸易的核心港,这些港口在地区的发展过程中扮演非常重要的角色。能不能形成一个港口的组合和港口之间的协作,对于厦门、泉州、漳州这个城市群来讲,有着很重要的关系。
城市群的发展,要求交通从基础设施建设提升为基础服务体系的建设,同时以便捷的交通基础作为城市群生长的血脉。