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组合港撬动城市联盟支点

  历史上,厦门湾南岸、北岸从没有像今天靠得这么近。这并不是这里有什么地理上的变化,而是因为一项具有战略意义的计划实施后,将南、北之间的距离拉近了,使两岸正在一步步地融为一体。

  这项已经启动的计划是:打造厦门湾组合港。

  今天,当我们站在巨轮昂首、吊塔高耸的漳州招银港区时,我们得知,打造组合港的工作已经过了“纸上谈兵”的阶段,各项工作已经展开并取得不同程度的进展。

  对厦门湾各港区功能重新定位的工作已经完成并获省政府批准。按照新的定位,厦门湾内现有的港区是这样分工的:东渡港区、海沧港区、嵩屿港区重点发展中、远洋集装箱干线运输;招银港区重点发展近洋、国内沿海运输,同时兼顾海湾、海峡客滚运输;漳州后石港区发展为大型临港工业区配套码头;对刘五店港区、和平作业区和五通客滚作业区的功能也作了重新定位。

  同时,厦门、漳州市及招商局漳州开发区,共同确立了厦门湾港口经济合作的三大重点:即港政协调、开发经营、发展临港产业。

  实质启动打造大港

  我们在这里得知,自去年年中合作实质启动以后,首先改善了厦门湾的通航环境。去年5月开始,厦门港和漳州招银港区实现船舶调度信息共享,提高了厦门湾水域船舶航行安全系数。截至目前,厦门湾经统一调度引航的大型船舶有5000多艘。

  在三方共同推动下,厦门航标处对厦门湾一条主航道和7条支航道的所有航标进行系统编号,建立厦门湾航道、航标新体系,各类船舶通行更加安全顺畅。

  此外,落实共用航道、锚地的安全问题,推进港口规划、船舶进出港调度、引航、拖轮、供水、供油、垃圾处理等港政管理的合作,也均有不同程度的进展。

  在港政协调取得新进展的同时,人们欣喜地看到大手笔的联合运作也已经开始。去年8月,招商局和厦门港务集团联合投资的招商局漳州开发区第四区港口筹备处及办公室正式挂牌运作。第四区深水岸线长达4.2公里,水深最深点达29米,将建设成15万吨级的成品油泊位和20万吨级的散货泊位。全区可建810万吨级码头,总投资约80个亿。

  打造组合港,加快了整个厦门湾生产要素的集聚,推进了厦门湾深水港的建设速度,对提升厦门湾的优势、品牌和影响,将产生深远的影响。

  人们是抱着这样的期望的:厦门湾集装箱吞吐量要争取早日达到1000万个标箱。2004年,地处北岸的厦门港集装箱吞吐量是280多万标箱,南岸的漳州港是12万标箱,两者相加在300万个左右。

  城市联盟春风化雨

  事实上,浅浅的厦门湾本来就是一个整体。共同的水域、同样的航道,南、北两岸相距仅在数千米之间,可谓鸡犬相闻。站在漳州招银港区北望,厦门港区的轮船、吊塔,岛上的楼房历历在目。然而,由于行政区域的不同,长期以来南、北两岸的港口基本上各干各的。期间,三方、双方虽就有关合作事宜进行过一些接触,但都功亏一篑。

  一个重大的决策改变了这种状况:构筑海峡西岸经济区。

  于是,作为构筑海峡西岸经济区的一个重要组成部分——建立厦漳泉城市联盟的工作被提上了议事日程并开始实施。三市的旅游合作、城市规划合作、交通规划对接等各项工作陆续展开。在这一系列构筑城市联盟的工作中,打造厦门湾组合港,以其特殊的位置和意义,成为了整个城市联盟工作中的重中之重,引起了上上下下各方的共同关注。

  历史使命内涵丰富

  如果我们从一个更大的视野来剖析打造组合港这一举措的意义,那就不难理解为什么它会成为城市联盟工作中的重中之重了。

  去年年中,省政府发展研究中心课题组推出了《加快福建城市化进程研究》的权威报告。这个报告中提出:厦门应成为全省3个优先重点发展的中心城市之一。

  报告提出厦门要实现海岛型城市向海湾型城市的跨越,迅速扩大城市规模,一方面向海沧、翔安两翼发展,另一方面通过城市联盟,与漳州角美、港尾及泉州水头、安海、围头联结,促进闽南厦漳泉经济一体化。

  港口,被列在厦门建设中心城市的首位。这个报告建议厦门要以拓展集装箱运输为龙头,加大港口岸线资源开发和深水泊位建设力度,扩大保税区范围,促进港区一体联动的现代物流园区建设,拓宽港口腹地,增强港口辐射能力。

  其中,特别提到的近期重点是推进厦门湾组合港开发、厦漳跨海大桥、龙厦铁路、水浏线等一批重大工程的建设。

  报告十分乐观地预测,再过5年,也就是2010年,人们将看到一个以厦门为中心的城市群在海峡西岸经济区崛起。这个城市群城镇人口规模将达到350万人左右,由1个特大城市(厦门)2个中等城市(漳州、龙海)25-30个小城市、小城镇组成。

  这个城市群的建设,应首先将漳州市区及其县()纳入其产业链与市场圈,带动漳州市的发展,再发挥其辐射与吸附作用,向闽西、闽中延伸,最后向粤东、赣南拓展。

  是的,走好厦漳泉城市联盟这一着好棋,需要打造好厦门湾组合港;建设好以厦门为中心的新的城市群,早日实现厦漳产业链和市场圈的对接,更需要打造好组合港。

  今天,历史已经赋予组合港建设更为丰富和精深的内涵。

  因此,我们可以这样说:厦漳泉城市联盟的巨轮,已经从厦门湾启航;建设一个以厦门为中心的大城市群宏伟征程,也将从这里启航。                                                    (记者 吴志明)